قاموس المستشار الاقتصادي – الفقر والفقر المدقع

قاموس المستشار الاقتصادي – الفقر والفقر المدقع

يعد الفقر ظاهرة قديمة جداً كما يشكل آفة اجتماعية خطيرة شهدتها البشرية عبر العصور، ذات جوانب متعددة: اقتصادية، وسياسية، وثقافية، وبيئية. فالفقر حالة من الحرمان تتجلى في انخفاض مستوى المعيشة من خلال النقص في استهلاك الغذاء، وتدني الأوضاع الصحية والمستوى التعليمي وقلة فرص الحصول عليه، وتدني أحوال الإسكان، وانعدام المدّخرات. [1]

ويمثل الفقر حالة من عدم كفاية الدخل أو إلى انعدامه لدى الفرد أو الأسرة تؤدي إلى الحرمان من تأمين الحاجات الضرورية والحياتية.

هناك عدة أنواع لظاهرة الفقر: الفقر المادي، والفقر غير المادي، والفقر المطلق، والفقر النسبي، والفقر المؤقت، والفقر المستديم، والفقر المالي (النقدي)، والفقر الإنساني… إلخ.

وعموماً، هناك شكلان أساسيان للفقر في العصر الحالي، هما:

1 – فقر الدخل الذي يعرّف بمقياس ما يتوافر للإنسان من سلع وخدمات، متمثلاً بالإنفاق الاستهلاكي الحقيقي للفرد، ومقاربة فقر الدخل هي المقاربة المتبنّاة على أوسع نطاق في وضع السياسات ورسم مساراتها، والمقياس الأوسع استخداماً لتحديد الفقر في نطاق هذه المقاربة يعتمد النسبة العددية، أي إجمالي نسبة السكان التي تعيش دون مستوى معيشي متفق عليه، اصطلح على تعريفه بخط الفقر. وقد أشاع البنك الدولي استخدام خطوط الفقر الدولية التي تعتمد على دخل يعادل دولاراً أو دولارين للفرد يومياً.

2 – الفقر الإنساني الذي يعرّف بمقياس الدخل، وبأبعاد أخرى ذات قيمة حياتية، مثل التعليم والصحة والحرية السياسية.

ومما عقّد موضوع الفقر وأعاده إلى واجهة الاهتمام السياسي والاقتصادي، التحولات التي يشهدها العالم تحت شعار العولمة الاقتصادية التي رافقها انهيار واضح في مستوى المعيشة، خاصة في البلدان النامية التي شهدها العالم تحت ما سمّي بـ «الإصلاح الهيكلي»، ولذلك، فإن هناك اهتماماً كبيراً في السنوات الأخيرة لظاهرة الفقر وشريحة الفقراء التي لطالما زادت اتساعاً، إما على المستوى الوطني أو على المستويين الإقليمي والدولي.

ويختلف مفهوم وطرق قياس الفقر من مجتمع إلى آخر، كما يختلف دخل المجتمع نفسه من وقت إلى آخر، فمن يعدّ فقيراً، بحسب مستويات المعيشة في الولايات المتحدة الأمريكية، قد يعدّ غنياً في بعض الدول الأفريقية أو الآسيوية.

تخيل مدى صعوبة الحياة اليومية لو اضطرر الإنسان أن يعيش بأقل من 2.15 دولار يومياً! هذ الواقع القاسي يعيشه نحو 700 مليون شخص ممن يصارعون الفقر المدقع في مختلف أنحاء العالم. ويقيم معظمهم، أي ما يعادل ثلثي سكان العالم، في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. وعند النظر في الدول الهشة والمتأثرة بالنزاعات، يرتفع هذا الرقم إلى ثلاثة أرباع من يعيشون في فقر مدقع.

من المتوقع ألا يتحقق الهدف العالمي للقضاء على الفقر المدقع بحلول عام 2030، إذ لا يزال أكثر من 600 مليون شخص يعانون من الفقر المدقع.

الأستاذ الدكتور مصطفى العبد الله الكفري

كلية الاقتصاد – جامعة دمشق

[1] – آسية بلخير، الوطن العربي ومواجهة الفقر: من الإرث الاستعماري إلى تحديات العولمة الاقتصادية، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت مايو 29, 2020. فريد كورتل، «الفقر: مسبباته، آثاره وسبل الحد منه: حالة الجزائر،» مجلة الاقتصاد والمناجمنت (كلية العلوم الاقتصادية والتسيير، جامعة تلمسان – الجزائر)، العدد 2 (2003)، ص 182.