كتاب ” كيف كانت الحياة؟ الرفاه العالمي منذ عام 1820″

كتاب ” كيف كانت الحياة؟ الرفاه العالمي منذ عام 1820“

الصادر عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية عام 2014

كيف كانت الحياة؟ الجزء الثاني

منظورات جديدة حول الرفاه وعدم المساواة العالمية منذ عام 1820

تقرير، مزيد من المعلومات، 25 مارس 2021

يرجى الاستشهاد بهذا المنشور

خلاصة، ملخص تنفيذي

الخلاصة:

كيف كانت الحياة في عام 1820، وكيف تغيرت منذ ذلك الحين؟ هذا السؤال، الذي كان محور كتاب ” كيف كانت الحياة؟ الرفاه العالمي منذ عام 1820″ الصادر عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية عام 2014، يتناوله هذا المجلد الثاني من منظور أوسع. يقدم كتاب ” كيف كانت الحياة؟ منظورات جديدة حول الرفاه وعدم المساواة العالمية منذ عام 1820″ تقديرات جديدة لساعات العمل، وفقدان التنوع البيولوجي، والإنفاق الاجتماعي، والناتج المحلي الإجمالي (مع مراعاة جولة عام 2011 بشأن تعادل القوة الشرائية)، بالإضافة إلى مقاييس عدم المساواة في الثروة، ومتوسط ​​العمر المتوقع، والتحصيل العلمي، والفوارق بين الجنسين، والفقر المدقع. ويُلخص الفصل الأخير الأدلة التاريخية الواردة في كل من المجلد الحالي والمجلد السابق من كتاب ” كيف كانت الحياة؟” من خلال مقاييس مركبة لمتوسط ​​أداء الرفاه في كل دولة، ومقاييس مختلفة لعدم المساواة داخل كل دولة. وكما كان الحال في المجلد السابق، يجمع هذا الكتاب بين المنظور التاريخي والعالمي، حيث يقدم تقديرات منذ عام 1820 لـ 25 دولة رئيسية و8 مناطق عالمية. على الرغم من أن هذه الأدلة تعتمد أحياناً على أدلة جزئية ومحدودة، إلا أن كل فصل في هذا الكتاب يقيم جودة البيانات المستخدمة ويحدد المجالات لمزيد من البحث التاريخي.

يُعدّ هذا المجلد الثاني من كتاب ” كيف كانت الحياة؟” ثمرة تعاون بين منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ومركز التنمية التابع لها، من جهة، ومجموعة من المؤرخين الاقتصاديين الذين اجتمعوا حول مشروعي CLIO-INFRA وMaddison، من جهة أخرى. وقد نُظِّمت الأدلة التاريخية الواردة في التقرير وفقاً لأبعاد الرفاه التي تُحاكي تلك التي استخدمتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في تقريرها ” كيف كانت الحياة؟”.

الملخص التنفيذي:

هل وضعنا أفضل من أسلافنا؟ هل تحسّنت جودة الحياة عبر التاريخ؟ وإن كان الأمر كذلك، فهل استفاد الجميع من التقدم؟ مثّلت الثورة الصناعية نقطة تحوّل حاسمة في تاريخ البشرية، أعادت تشكيل المجتمعات وأطلقت عهداً جديداً من النمو الاقتصادي. ووفقاً للتقديرات الدولية للناتج المحلي الإجمالي التي وضعها سيمون كوزنتس وأنجوس ماديسون وأتباعهما، فقد ارتفعت مستويات المعيشة المادية بشكل ملحوظ منذ اعتماد المحرك البخاري وغيره من التقنيات الرائدة التي غيّرت وجه العالم. تُظهر أحدث التقديرات التاريخية للناتج المحلي الإجمالي، الواردة في هذا الكتاب، أن نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في الاقتصاد العالمي قد تضاعف 13 مرة بين عامي 1820 و2016. ولا شك أن متوسط ​​دخل الفرد اليوم أغنى بكثير من نظيره قبل قرنين من الزمان.

مع ذلك، لا يُقدّم الناتج المحلي الإجمالي للفرد صورةً كاملةً عن كيفية تطور المجتمعات. ويبرز قصوران رئيسيان في هذا المؤشر. أولاً، يُراعي الناتج المحلي الإجمالي القيمة السوقية للسلع والخدمات المُنتجة في الاقتصاد، فهو يُجسّد الجانب المادي للتجربة الإنسانية، دون جوانب أخرى أساسية لجودة الحياة، كالصحة والمهارات والسعادة. ثانياً، على الرغم من أن أي زيادة في توافر السلع المادية في المجتمعات الفقيرة تُحسّن ظروف معيشة السكان بشكل مباشر، إلا أن العلاقة بين الوفرة المادية والازدهار الشامل في الدول الغنية أقل وضوحاً. وقد عبّر الاقتصاديون وعلماء الاجتماع عن هذه المخاوف وغيرها منذ زمن. وتهدف مبادرة “ما وراء الناتج المحلي الإجمالي” إلى استكمال الصورة القائمة على الناتج المحلي الإجمالي بمجموعة من مؤشرات الرفاه الأخرى، كالفقر واستنزاف الموارد والصحة وجودة الحياة. وكان تقرير ” كيف كانت الحياة؟” الصادر عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية عام 2014 خطوةً أولى نحو بناء صورة أكثر شمولية للاقتصاد العالمي خلال المائتي عام الماضية، من خلال تقديم أدلة على التغيرات العلمانية في التحصيل العلمي والأمن الشخصي والحالة الصحية، وغيرها (فان زاندن وآخرون [1]). يواصل هذا الكتاب هذه المهمة من خلال تقديم أدلة تاريخية حول أبعاد أخرى للرفاهية مثل وقت العمل وغير ذلك.

يتمثل القيد الثاني لنصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي كمقياس شامل للتنمية في أنه يمثل الناتج الاقتصادي المتاح للمواطن “المتوسط”. فهو لا يأخذ في الحسبان كيفية توزيع هذا الناتج داخل المجتمع، ولا يُبين مدى تمثيل المتوسط ​​المحدد لإجمالي السكان. لطالما كانت قضية عدم المساواة في صميم الاقتصاد السياسي، وبرزت بشكل لافت في النقاش العام بفضل أعمال جوزيف ستيغليتز، وأنجوس ديتون، وتوماس بيكيتي، وبرانكو ميلانوفيتش، وغيرهم. يمكن وصف عدم المساواة إما بين الدول أو داخلها. ففيما يتعلق بالأول، فبينما ازداد نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في جميع أنحاء العالم منذ عام1820، استفادت بعض المجتمعات من هذا التوسع أكثر من غيرها. وعلى وجه الخصوص، وُصف القرن التاسع عشر بأنه فترة “التباعد الكبير” بين الدول الغربية المزدهرة وبقية الاقتصاد العالمي. أما فيما يخص عدم المساواة داخل الدول، فلا يزال هناك نقص كبير في المعلومات. قدم المجلد السابق أدلة على عدم المساواة التاريخية في الدخل داخل البلدان، ويتجاوز هذا الكتاب مفهوم الدخل ليتناول التفاوتات في مجموعة من جوانب الرفاهية داخل البلدان.

يُجري مؤرخو الاقتصاد وعلماء الاجتماع منذ سنوات تقديراتٍ حول عدم المساواة في الأبعاد غير المادية للرفاه، إلا أن هذه التقديرات لم تُقارن بشكلٍ منهجي عبر الزمان والمكان. ويهدف هذا التقرير إلى سدّ هذه الفجوة، إذ يُقدّم أدلةً على الاتجاهات طويلة الأجل في عدم المساواة في أبعادٍ أخرى للرفاه، مثل متوسط ​​العمر المتوقع والتحصيل العلمي، في الاقتصاد العالمي منذ عام 1820، مُقدّماً تقديراتٍ لعددٍ كبيرٍ من البلدان. ​​وعند الاقتضاء، تُوضّح الاتجاهات في 25 دولة، وثماني مناطق عالمية، والاقتصاد العالمي ككل. ويعرض هذا التقرير التقديرات التي طُوّرت من خلال مشروعي كليو-إنفرا وماديسون، ويجمعها، ويُنسّقها، ويُوثّقها، عارضاً البيانات، ومناقشاً مصادرها وقيودها، ومُقدّماً لمحةً عامةً عن الاتجاهات، ومقترحاً مساراتٍ لمزيدٍ من البحث.

يستهل التقرير بتقديرات جديدة للناتج المحلي الإجمالي للفرد، والتي تُشكّل خلفية التحليل. ثانياً، يعرض مؤشرين جديدين لمتوسط ​​الرفاه في الدولة، وهما: متوسط ​​أسبوع العمل في قطاع التصنيع والتحويلات الاجتماعية. ثالثاً، يعرض تقديرات لثلاثة أنواع من عدم المساواة داخل الدولة، وهي: التفاوت في الثروة، ومتوسط ​​العمر المتوقع، والتحصيل العلمي، فضلاً عن عدم المساواة بين الجنسين. أخيراً، يعرض التقرير مقاييس جديدة للفقر المدقع وفقدان التنوع البيولوجي.

يقدم هذا الكتاب أدلة على الاتجاهات التاريخية في تسعة أبعاد مختلفة للرفاه وعدم المساواة. بالنسبة لبعض هذه الأبعاد، يرتبط نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي ارتباطاً وثيقاً بالزيادة. فقد ارتفع متوسط ​​نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي العالمي بمقدار 13 ضعفاً بين عشرينيات القرن التاسع عشر وعشرينيات القرن العشرين؛ أي أنه مع تضاعف عدد السكان سبع مرات، ارتفع إجمالي الناتج المحلي الإجمالي بمقدار 90 ضعفاً. إلا أن هذا النمو لم يكن متساوياً على مستوى العالم. فحتى عام 1950 تقريباً، كانت الدول الغنية تنمو بوتيرة أسرع من الدول الفقيرة، مما أدى إلى زيادة هائلة في التفاوتات الدولية في الدخل. هذا لا يعني أن الدول الفقيرة لم تشهد نمواً اقتصادياً. ففي عام 1950، بلغ معدل الفقر المدقع العالمي، استناداً إلى عدم القدرة على شراء سلة غذائية أساسية، 53%. وبحلول عام 1990، انخفض هذا المعدل إلى 31%. وبشكل عام، أدى التوسع الاقتصادي، لا سيما في الدول الغنية، إلى تحسين التوازن بين العمل والحياة. شهدت دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية انخفاضاً حاداً في ساعات العمل الأسبوعية في قطاع التصنيع منذ القرن التاسع عشر. ففي ذلك الوقت، كان العاملون بدوام كامل في هذا القطاع يعملون ما بين 60 و90 ساعة أسبوعياً، بينما يعملون اليوم حوالي 40 ساعة. إلا أن التوسع الاقتصادي كان له ثمن بيئي باهظ، إذ تراجع التنوع البيولوجي منذ عام 1500 على الأقل، وربما طوال معظم العصر الهولوسيني. وتُظهر دراسة حالة تُعيد بناء تغير التنوع البيولوجي في هولندا منذ عام 1900 فصاعداً انخفاضاً طويل الأمد في التنوع البيولوجي حتى عام 1970، تلاه تعافٍ جزئي منذ ذلك الحين.

ارتبط التوسع الاقتصادي بتغيرات في عدم المساواة. عموماً، ازداد التفاوت في الثروة داخل البلدان في القرن التاسع عشر، واستمر في النمو خلال العقد الأول من القرن العشرين. في الغرب، توقف هذا التوجه مع اندلاع الحربين العالميتين الأولى والثانية، وما تلاهما من اضطرابات. مع ذلك، لا توجد علاقة واضحة بين مستوى الناتج المحلي الإجمالي للفرد والتفاوت في الثروة. قد يعكس هذا جزئياً تطور “دولة الرفاه”. كان الإنفاق العام على التحويلات الاجتماعية ضئيلاً أو معدوماً حتى أدت التطورات السياسية إلى إسناد المزيد من هذه المهام إلى الحكومة في المئة عام الماضية. في عام 1900، لم تتجاوز نسبة التحويلات الاجتماعية من أي حكومة وطنية 3% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. وقد ازدادت هذه النسبة تدريجياً في معظم البلدان، لتصل إلى مستويات تتراوح بين 15 و30% اليوم. يرتبط توفير الخدمات العامة من قبل الحكومة بالتفاوت داخل البلدان في التحصيل العلمي ومتوسط ​​العمر المتوقع، اللذين انخفضا بشكل ملحوظ خلال القرنين التاسع عشر والعشرين.

يُظهر مقياس مُركّب يجمع متوسطات مؤشرات الرفاه لكل دولة، كما وردت في المجلدين الحالي والسابق، أن إضافة المقاييس الجديدة الواردة في هذا الكتاب لا تُغيّر جوهرياً الصورة العالمية المرسومة عام 2014: فقد ارتفع متوسط ​​الرفاه بشكل ملحوظ خلال الفترة 1820 – 2010، وكانت هذه المكاسب موزعة بشكل أكثر عدلاً بين الدول مقارنةً بحالة الناتج المحلي الإجمالي للفرد. وبالنظر إلى أوجه عدم المساواة، فإن الانخفاضات طويلة الأجل في عدم المساواة في التحصيل العلمي ومتوسط ​​العمر المتوقع، فضلاً عن عدم المساواة بين الجنسين، تعني أن هذا المقياس المُركّب انخفض باستمرار في أجزاء كثيرة من العالم منذ عام 1820، مما فاق فترات ارتفاع عدم المساواة في الدخل. وبالتالي، شهد القرن العشرون تحسينات كبيرة في متوسط ​​مستويات الرفاه، وانخفاضات هائلة في عدم المساواة في الرفاه في مجالات متوسط ​​العمر المتوقع، والتحصيل العلمي، والعلاقات بين الجنسين. وتُبيّن هذه النتائج أهمية السعي إلى تكوين صورة شاملة عن عدم المساواة داخل المجتمعات.

بشكل عام، يجمع هذا الكتاب ويلخص ويناقش بشكل نقدي معرفتنا الحالية بالاتجاهات طويلة الأجل في الرفاه العالمي وعدم المساواة على مدى القرنين الماضيين. ورغم أنه يقدم رؤية أشمل من تلك القائمة على الناتج المحلي الإجمالي للفرد وعدم المساواة في الدخل فقط، إلا أن هناك ثغرات لا تزال قائمة في معرفتنا، لا سيما فيما يتعلق بالتطورات في أفريقيا قبل عام 1950 وفي الدول الآسيوية الكبرى في القرن التاسع عشر. ويُؤمل أن يحفز هذا الكتاب المزيد من البحوث في هذه المجالات.

المراجع:

[3] Stiglitz, J., J. Fitoussi and M. Durand (2018), Beyond GDP: Measuring What Counts for Economic and Social Performance , OECD Publishing, Paris, https://dx.doi.org/10.1787/9789264307292-en.

[4] Stiglitz, J., J. Fitoussi and M. Durand (eds.) (2018), For Good Measure: Advancing Research on Well-being Metrics Beyond GDP , OECD Publishing, Paris, https://dx.doi.org/10.1787/9789264307278-en.

[2] Stiglitz, J., A. Sen and J. Fitoussi (2009), Report by the Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress , https://www.economie.gouv.fr/files/finances/presse/dossiers_de_presse/090914mesure_perf_eco_progres_social/synthese_ang.pdf (accessed at 4 February 2021).

[1] van Zanden, J. et al. (eds.) (2014), How Was Life?: Global Well-being since 1820 , OECD Publishing, Paris, https://dx.doi.org/10.1787/9789264214262-en.

https://www.oecd.org/en/publications/how-was-life-volume-ii_3d96efc5-en.html